OUG nr. 130/2020 privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului operațional Competitivitate 2014-2020, în contextul crizei provocate de COVID-19, precum și alte măsuri în domeniul fondurilor europene, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 705 din 6 august 2020.
Pe 2 septembrie 2020, Senatul a adoptat o serie de modificări privind OUG nr. 130/2020 pentru IMM-uri, în contextul crizei provocate de COVID-19. Modificările au intrat pe 8 septembrie în etapa a doua de aprobare parlamentară, Camera Deputaților, care a distribuit mai departe proiectul de lege de aprobare a ordonanței la comisiile Camerei. Astfel, până pe 15 septembrie 2020, parlamentarii mai pot depune propuneri de modificare a OUG nr. 130/2020.
Principalele modificări adoptate de Senat:
1. Microgranturile de 2000 de euro, sumă forfetară, pentru IMM-uri fără angajați, PFA-uri, CMI-uri și ONG-uri: se introduc, printre domeniile eligibile, sălile de fitness, cluburile de sport, bâlciurile, activitățile distractive.
2. Granturile de capital de lucru de până la 150.000 de euro pentru IMM: se introduc printre domeniile eligibile viticultura, cultivarea strugurilor, cultivarea plantelor din culturi permanente, fabricarea vinului din struguri și a cidrului și a altor vinuri din fructe. De asemenea, se introduc mai multe coduri CAEN de comerț angro, inclusiv cu tutun, comerț cu amănuntul, agenții imobiliare, construcții, cofură și înfrumusețare.
3. Granturi pentru investitii de maximum 200.000 euro pentru IMM: se introduc ca domenii eligibile activități agricole: cultivarea plantelor din culturi permanente, cultivarea strugurilor. În schimb, OUG 130/2020 prevede în continuare că investițiile incluse la finanțare pot să fie complementare cu investițiile finanțate din Fondul european pentru agricultură și dezvoltare rurală. Astfel, ordonanța prevedea posibilitatea de complementaritate a investițiilor, tocmai pentru că nu puteau fi finanțate din POC activitățile care pot fi finanțate din PNDR.
Totodată, Senatul a modificat și grila de punctaj pentru granturile de maxmum 200.000 de euro, eliminând criteriul ratei interne de rentabilitate (RIR). În schimb, se introduc alte criterii, cum sunt numărul de salariați la momentul depunerii cererii de finanțare, investițiile pentru facilitatarea accesului persoanelor cu dizabilități, investițiile pentru gestionarea deșeurilor etc.
Informații privind ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 130 din 31 iulie 2020
OUG 130/2020 prevede deschiderea a 3 scheme de finanțare pentru IMM-uri, PFA și alți operatori economici puternic afectați de pandemie și vizează sprijinirea din fonduri europene nerambursabile, aferente Programului Operațional Competitivitate 2014 – 2020, în cuantum de 1 miliard de euro, prin acordarea de micro-granturi, granturi pentru capital de lucru și granturi pentru investiții. Granturile acordate le vor asigura întreprinderilor mici și mijlocii lichiditățile necesare continuării activității, păstrării locurilor de muncă și încurajării investițiilor în viitor.
Formele de sprijin din fonduri externe nerambursabile prevăzute de OUG nr. 130/2020 sunt:
1. Microgranturi acordate din fonduri externe nerambursabile sub formă de sumă forfetară până la 2000 euro;
Beneficiari:
a) întreprinderile mici și mijlocii care fac dovada prin situațiile financiare depuse că nu dețin salariați cu contract individual de muncă la data de 31 decembrie 2019;
b) PFA, ONG-uri cu activitate economică în unul din domeniile de activitate prevăzute în anexa nr. 1 a OUG nr.130/2020;
c) PFA/CMI, dacă au fost implicate în transportul, echiparea, evaluarea, diagnosticarea și tratamentul pacienților diagnosticați cu COVID-19, care nu au beneficiat de stimulentul medical acordat în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 43/2020 pentru aprobarea unor măsuri de sprijin decontate din fonduri europene, ca urmare a răspândirii coronavirusului COVID-19, pe perioada stării de urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 82/2020.
Solicitanții trebuie sa îndeplinească următoarele condiții cumulative:
a) au desfășurat activitate curentă/operațională pe perioada a cel puțin unui an calendaristic înainte de data depunerii cererii de finanțare, cu excepția PFA/cabinete medicale individuale pentru care începerea activității poate să aibă loc până la data de 01.02.2020;
b) au obținut o cifră de afaceri în exercițiul financiar anterior depunerii cererii de finanțare de cel puțin echivalentul în lei a 5.000 euro la data depunerii cererii de finanțare, cu excepția beneficiarilor ajutorului de stat menționați la art. 5 lit. b) și c);
c) își mențin activitatea pe o perioadă de cel puțin 6 luni de la acordarea formei de sprijin sub formă de micro-grant.
2. Granturi pentru capital de lucru acordate sub formă de sumă forfetară și în procent din cifra de afaceri, cu valoare cuprinsă între 2.000 și 150.000 euro, fondurile alocate fiind în valoare de 350 milioane euro;
Alocarea granturilor pentru capital de lucru se va face ca procent din cifra de afaceri, fiind destinate IMM-urilor a căror activitate a fost afectată de pandemia COVID-19 sau a căror activitate a fost interzisă sau redusă prin ordonanțe militare pe perioada stării de urgență și/sau pe perioada stării de alertă.
Valoarea sprijinului din fonduri externe nerambursabile pentru capital de lucru se stabilește astfel:
a) pentru IMM-urile cu cifra de afaceri aferentă anului 2019 cuprinsă între 5.000 și 13.500 euro, valoarea grantului este de 2.000 euro;
b) pentru IMM-urile cu cifra de afaceri aferentă anului 2019 cuprinsă între 13.501 și 1.000.000 euro, valoarea grantului se stabilește în procent de 15% din cifra de afaceri și nu poate depăși suma de 150.000 euro. Pentru IMM-urile cu cifra de afaceri cu echivalentul în euro de peste 1 milion de euro, valoarea maximă a ajutorului este de 150.000 euro.
Granturile pentru capital de lucru se vor acorda beneficiarilor care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
a) au obținut certificat de situații de urgență în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 29/2020 privind unele măsuri economice și fiscal-bugetare, cu modificările ulterioare;
b) au înregistrat profit operațional din activitatea curentă (din activitatea de exploatare), în unul din ultimele două exerciții financiare înainte de depunerea cererii de finanțare pentru obținerea grantului, potrivit situațiilor financiare depuse;
c) dispun de coparticipare la constituirea capitalului de lucru în procent de minimum 15% din valoarea grantului la data utilizării grantului pentru capital de lucru;
d) mențin sau, după caz, suplimentează numărul de salariați, față de data depunerii cererii, pe o perioadă de minimum 6 luni, la data acordării granturilor, cu excepția situațiilor în care contractele individuale de muncă sunt încheiate pentru sezonieri sau/și zilieri.
3. Granturi pentru investiții productive acordate din fonduri externe nerambursabile în baza evaluării proiectului de investiții depus, cu o valoare cuprinsă între 50.000 euro și 200.000 euro.
Granturile pentru investiții nu includ cofinanțarea proprie a beneficiarilor stabilită în procent de minimum 15% din valoarea grantului solicitat de către beneficiarii din regiunile mai puțin dezvoltate și 30% din valoarea grantului solicitat de către beneficiarii din regiunea București-Ilfov.
Fondurile totale alocate pentru granturile destinate investițiilor sunt în valoare de 550.000.000 euro, din care 415.870.000 euro se alocă din bugetul POC 2014-2020 și 62.380.500 cofinanțare de la bugetul de stat și 71.749.500 euro contribuția proprie.
Granturile se acordă IMM-urilor care implementează investiții necesare pentru:
a) extinderea capacităților de producție existente, precum și pentru extinderea capacităților de prestării de servicii;
b) realizarea de unități noi ale capacităților de producție existente, precum și pentru realizarea unor unități noi de prestare de servicii;
c) reabilitarea/modernizarea unităților de producție existente precum și pentru reabilitarea/modernizarea unor unități noi de prestare de servicii.
Granturile pentru investiții se acordă beneficiarilor care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
a) au avut activitate curentă/operațională desfășurată de minimum un an înaintea depunerii cererii de finanțare;
b) au înregistrat profit operațional din activitatea curentă, respectiv din activitatea de exploatare în unul din exercițiile financiare din ultimii 2 ani înainte de depunerea cererii de finanțare;
c) se angajează să asigure sustenabilitatea proiectului, respectiv să asigure desfășurarea activității operaționale/curente pentru o perioadă de minimum 3 ani după expirarea duratei de implementare a proiectului;
d) realizează minimum 50% din valoarea veniturilor planificate în cadrul planului de afaceri anexă la cererea de finanțare în primii 2 ani de durabilitate, iar diferența până la sfârșitul perioadei de durabilitate, respectiv anul al treilea;
e) dispun de cofinanțare proprie a proiectului în procent de minimum 15% din valoarea proiectului de investiții solicitat pentru finanțare pentru regiunile mai puțin dezvoltate, iar pentru regiunea București-Ilfov, de minimum 30% din valoarea proiectului solicitat la finanțare;
f) se angajează să prezinte dovezi privind rezonabilitatea costurilor pentru investițiile pentru care se solicită ajutor de stat.
Implementarea schemei de ajutor de stat va fi asigurată de Ministerul Fondurilor Europene, în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operațional Competitivitate și de Ministerul Economiei, Energiei și a Mediului de Afaceri (MEEMA), în parteneriat cu Agențiile pentru IMM, Atragere de Investiții și Promovare a Exportului (AIMMAIPE) și Serviciul de Telecomunicații Speciale.